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按照南征军的议事规则，或者说按照国民军的议事规则，联合参谋部提出方略，交南征军司令部开会研讨，众人再提出意见，最后作为南征军的负责人李睿纭做出决策。
但思训龚培云一旦认为李睿纭这个决策违背国民军的宗旨和南征军的目标任务，可以予以否决，提交司令部会议投票表决，三分之二通过后就可以否决李睿纭的决策。
说起来也很简单，就是依靠联合参谋部那些纸上谈兵的人提供决策参考，司令部会议进行讨论，李睿纭决策，龚培云把关。众人拾柴火焰高，一人计短众人计长，正是通过这一套程序来培养李睿纭习惯利用参谋部和其他人才华的习惯。
但家有千口主事一人，李睿纭的决策还是颇为重要的，也正是要通过这样一次次决策，培养他领军做主的能力。龚培云的角色类似于监军，但想要司令部会议三分之二人员通过这一规则，也限制了他的权力，不能越俎代庖或者过多限制李睿纭。
苏圣平搞了这一套制度，完全有别于如今军制中的幕僚制度和监军制度，前者在这个时代只是应声虫，后者更多时候也只会争权夺利。参谋制定军略、思训充当监军、司令部集体决策、主帅最终拍板这一套制度还是草创，以后肯定要逐步完善，为了弥补自己手下将领的不足和培养手下将领的能力，苏圣平可谓煞费苦心。
当然，暗地里猴子手中握有一枚苏圣平给他的令牌，真到了生死关头，或者出现什么不可收拾的局面，比如龚培云提出异议，并且经司令部会议通过，但李睿纭拒不执行。猴子就有权完全接过这支军队，不再考虑什么南洋经济殖民，能把他们带回宝岛就算万幸，猴子当然希望永远用不到那块令牌。
虽然情报不足，但捕鱼岛还是必须要打。相信以国民军的实力，不至于有多大损失，最起码要达到震慑辛家的作用，让他们更怕泉州，不至于这段时间袭扰泉州，这是攻打捕鱼岛的目的。
南征军的运气真是不好，按照往年的习惯，这个时候捕鱼岛的大队精锐人马已经外出抢掠了，岛上只会留下部分人马防卫。可不巧的是，如今辛家正在跟吴朝谈判招安的事宜，除了之前为了展示实力攻破了惠东之外，都老老实实待在岛上，等着做朝廷的官员，过一把官老爷的瘾。这个情况对于国民军来说，实在是糟糕透顶，但李睿纭等人又不清楚这个情况。
国民军在五十里外时，辛利国已经收到消息。尽管得知来者是国民军，心中不免着急，但这会已是毫无退路了，况且自家在捕
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